亚半岛的中心，这就是马德里的地理优势，也是马德里能够变成西班牙首都的原因。

    1872年4月底，西班牙政府的第一阶段改革宣告成功，改革也顺利的进入第二阶段。

    5月1日，某位自由党派成员向西班牙议会提交了《土地租赁法案》，要求政府颁布法律规定土地租赁时租金不得超过土地年收入的40%。

    这一法案的目的是为了保证那些租地的农民的权益，让他们不至于被贵族和地主剥削之后面临食不果腹的局面。

    这一法案可是直白的奔着拥有土地的贵族和教会去的，普里莫首相自然也明白其中的风险。

    因此，提出这份法案的是自由党派人士，并不是普里莫首相所在的进步党。

    如果这份法案的提出导致大量贵族的不满，普里莫首相就会召开紧急会议，让议会废除这项法案。

    也为了防止贵族们的激进反应，普里莫首相将租金不得超过年收入的30%改为了40%，这一租金水平和贵族们原本要求农民上缴的40%-50%租金也差不了多少，为的就是防止贵族们的激烈反应。

    当然，除了推出这项法案之外，普里莫首相也是提前做好了准备的。

    首先就是他和塞拉诺大公作为西班牙贵族当中最有权力的代表人物，说动一部分贵族同意这项法案。

    还有就是请求卡洛出面劝说一部分贵族同意这份法案，来分化整个贵族阶级。

    总的来说还是西班牙的贵族太多了。这些贵族手中掌握着大量的土地，对西班牙未来的发展造成了极其严重的影响。

    在已经影响西班牙发展的情况下，政府自然也不可能无视这种情况。要是继续放任这些贵族手中掌握着如此庞大的土地，接下来西班牙的发展要受到非常严重的影响。

    当然，贵族作为西班牙影响力最庞大的势力，普里莫首相自然也不可能太过激进的应对。

    首先是普里莫首相并没有打算完全收回这些贵族的土地。政府只会劝说一部分贵族主动的将自己的土地出售给政府，政府会用高于市场价的价格购买这些土地，作为对这些贵族的回报。

    其次就是这回对贵族的试探了。如果成功的话，能够确保无地农民在租地的时候也能有一部分可以保障的收入，至少吃饱饭还是没问题的-->>

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