是时间早晚而已，陈旭等得起，大秦帝国的皇帝可等不起。

    他要做千古一帝，必然要把自己看不顺眼的刺头都撸平才算数。

    也就是说秦大大征服岭南的计划从来就没有改变过。

    因此这次刚死了头曼单于，秦始皇便有些迫不及待了。

    “陛下，岭南之地臣以前说过数次，天时地利皆不在我，因此征伐必然非常困难，而我大秦百姓如今许多任然食不果腹衣不蔽体生活艰难，因此臣以为，征伐岭南之事还可以稍微缓上三五年，更何况岭南之地地势复杂，越族也都是山野蛮族不知礼仪不懂王法，即便是占领下来也必然需要派遣大量匠吏和官吏进行宣化教育，帮助他们学会耕种才能最终安定下来，这个时间至少需要数十年，陛下，我们眼下的主要任务不是征服百越，而是发展民生让粮食增产，修通连接各郡县的道路，推广新式农具饲养牛马牲畜，修建河堤水渠……”

    陈旭把自己的想法说了一遍，秦始皇陵脸色虽然依旧平淡和煦，但眉头却微微皱起没有说话。

    “陛下乃是天子，天下万民皆都陛下的子民，他们可以辛苦劳作缴纳粮税供养大秦的官吏和将士，这是他们的责任和义务，但如果他们忙碌一年到头自己都吃不饱穿不暖，但还要缴纳税粮参加沉重的徭役，这不仅是官吏的失职，也是陛下您的耻辱，民心所向者，必然是向往过上丰衣足食的生活，但如若过的还不如以前，又何谈民心？荀况在《哀公》篇有言：君者，舟也。庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟，君以此思危，则危将焉而不至矣！”

    “岭南之地非是不伐，待数年之后我大秦国富民强之时，即便是不占天时地利，也必然独占人和之利，到时候再伐岭南，必然事半功倍也，此乃臣衷心之言，还望陛下三思！”陈旭站起来恭恭敬敬行礼。

    秦始皇的脸色在陈旭的一番话中已经慢慢变得凝固起来，陈旭说完之后许久，他的脸色才慢慢转为平静，然后长叹一口气认真的看着陈旭说：“朕知道爱卿一番苦心实为忠言，朕会好好考虑！”

    “陛下，臣方才说要暂缓三五年是因为陛下想要一鼓作气征服百越，但若是不急，其实臣还有一策，可以施展蚕食之策慢慢吞并岭南。”

    秦始皇脸色一喜赶紧说：“爱卿请讲何为蚕食之策？”

    “蚕食者，就是一口一口慢慢吞噬，我们把岭南之地看作是一张桑叶，陛下就是养-->>

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