一片哗然。

    “清河侯，官仓乃是税粮，用于支撑徭役、工匠、兵卒和官吏的口粮和俸禄，如何能够用来接济灾民，此事自古从未有之！”户部令高腾站起来说。

    “高大人所说不错，官仓之粮不可轻许之，不过如此重灾，恐怕夏秋两季税粮是无法收取，陛下，臣建议免去两郡灾区夏秋两季的粮税，同时通传当地官吏发放工具指导灾民修建房舍……”有官员站起来说。

    “是啊，受灾逾十万户，光是支撑到明年夏粮收获就需要整整一年的口粮，每户就算补贴十石粮食，就需要至少百万石，几乎占到两郡粮仓的近半储量，如若发给灾民，两郡匠工、役夫、兵卒和官吏的口粮俸禄短缺又该如何处置？”

    朝堂之上许多官员先后站起来针对陈旭的提议进行反驳，主要是在这个粮食为王的时代，粮食就是一切，所有人都知道粮食的重要性，而且就算是大秦每年收获数千万石的粮食，仍旧感觉捉襟见肘无法支撑，许多地方都闹粮荒。

    因此只有这些粮食在手上，当地官员才会觉得安全，而一旦粮仓空了，所有人都感觉空落落的没有安全感。

    陈旭却没有管这些跳起来嚷嚷的官员，而是神情严肃的对皇帝说：“陛下，王者以民为天，而民以食为天。天下万民皆都是陛下子民，陛下即为天下之主，也是万民之主，民若不能供养君王，那是民之耻辱，但若是君王不能让子民衣食无忧感到幸福，那就是君王的耻辱，臣子受君王恩惠享荣华富贵，若不能为君王排忧解难，那便是臣子的耻辱，税粮取之于民，当用之于民，今天下初定，但齐鲁之地民心未稳，如若任凭灾民呼号哭泣自生自灭，陛下又如何收取天下民心，如若陛下不出手帮助他们，他们除开病死饿死之外，就只有一条路可以走……”

    “何路？”秦始皇略有些动容。

    “造反！”陈旭脸色平静的吐出两个字。

    “哗~”朝堂瞬间一片哗然。